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主题特点：
每一个国家有三种权力：立法权，关于国际事项的行政权力(国家的行政权力)，有关民政法规的行政权力(司法权力)。
民族归属是民族认同重要依托，而民族归属的终极表达应该是国家认同。民族认同在现代法治文明中归根到底表现在宪法认同，这是公民身份转变的保证，要认清二者的本质关联，就要厘清民族认同与国家认同内在的变化轨迹。
（二）民族统一与民族国家相融合 在理解这个特征之前，我们还的从民族的属性认识出发，深入理解民族国家理论是这一命题的基础所在。《牛津英汉双解辞典》（译文版）将nation译为国家、民族，强调共同血统、历史、文化、语言，定居在特定领域。二、规范分析：宪法文本中的民族 宪法文本是理解我国民族内涵的最核心依据，是阐释我国宪法民族观的基础。20世纪末，以罗伯特为代表的美国社会学家首次提出ethnic group（族类群体），美国的移民潮加剧了ethnic等词义的变化。此后该词被美国、日本、苏俄等诸多学者共同认为，natio具有血统、血族的属性。
通过对宪法文本的分析，我们已无需再以逐条列举讨论的方式阐述这一主题，当今社会发展的多元化，求同存异是社会交往的规则之一。nation的第一语义为民族（国家层级）。[4]迁徙自由在法律上表现为权利，金雪花认为：迁徙自由是指一个国家的公民，在宪法和法律的保障下，合法离开原居住地到外地(包括国内和国外)旅行和定居的权利。
通过宪法形式规定并保障迁徙自由，说明迁徙自由在西方发达国家已经成为国家和社会发展的必要前提，因此必须给予充分重视。从更大意义上说，他们中的很多人实际上就是参与城市建设的临时工。一旦完工就很难再为相关劳动者提供后续的必要就业机会。也正因市场化取向持续，市场驱动机制，成为中国经济发展的主动力。
一般而言，法律是国家通过规则体系对社会事实的公开承认。政府利用投资项目催生的迁徙，是因为职业变化形成的流动，往往具有短暂性，因而还不是真正的有效迁徙。
资本驱动的迁徙自由，成为经济发展的前提条件。也就是说，在中国目前的社会结构中，关键领域中相当数量的人没有迁徙动力。要想使迁徙自由真正入宪入法，迁徙动力必须规模化地持续而且深厚，这就要求催生迁徙动力的市场化能稳定持续。大致而言，在自然区域机会和职业领域机会大致均衡前提下的迁徙，才是真正的迁徙自由。
这种个人流动是流动者自主决定的，劳动力可以在市场上通过自由交换实现劳动者在职业、部门或区域间的流动。国家通过严格的户籍管制，在客观上限制了社会迁徙动力。迁徙自由一旦普遍产生，就要求法律予以规制。对门槛外的迁徙者，也要保障其基本权利，并尽可能为这部分人群提供各种保护和社会服务。
马克思强调：社会上占统治地位的那部分人的利益，总是要把现状作为法律加以神圣化，并且要把习惯和传统对现状造成的各种限制，用法律固定下来。可见，迁徙自由已经成为世界公认的基本人权之一。
比如(1)地区肥力的差别化，形成既有吸引力为基础的马太效应。意大利宪法对于迁徙自由也规定：每个意大利公民除了法律规定的特别限制外，均享有国内迁移自由和国际迁徙自由。
目前，大量进城人员集中进入市场化程度较高的城市，力图享受这些城市的优质资源。其结果是，形成严密管制民众的户籍制度。这种不成熟主要表现为普遍的迁徙动力并未持续化。这种格局的确立，引起社会的巨大变化，使资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。[8]社会事实形成的权利要求堆积到一定程度之后，才可能形成法律权利，进而固化为法律保护的人权。如1947年的日本宪法第22条规定：任何人在不违反公共福利之范围内，均享有居住、迁徙及选择职业之自由。
这是社会发展过程的问题，决非一时能够解决。[13]葛林、王立新：《中国市场经济社会机制论》，南京大学出版社1998年版，第158页。
【注释】 王耀海，中国社会科学院法学研究所助理研究员，法学博士。自由造成两极分化的逻辑，还将在其他相关方面表现出来。
[15]参见[荷]亨利?范?马尔赛文等：《成文宪法的比较研究》，陈云生译，华夏出版社1987年版，第144页。二者相互结合，形成现实的迁徙结构。
由此，迁徙自由的有限法律化具有了现实的佐证。它以职业选择自由为核心，以物质资源作为支撑，是人获取生存的客观需要。(2)农民对土地依然有深度的依赖，这表明其迁徙仍然不彻底，其迁徙自由的基础仍然薄弱。作为自然属性和社会属性的内在结合，迁徙构成人类活动的常态。
不论从一个国家的立法发展，还是从世界各国的立法来看，迁徙自由有一个从点到面逐渐成熟的过程。鉴于国际迁徙自由在我国尚未真正形成，并且问题更为复杂，本文言说所及，即国内迁徙自由。
迁徙自由在西方入宪，反映出迁徙在西方从个体生存的偶然迁徙变成社会发展需要的必然迁徙，表达了文明社会从封闭走向开放的内在要求，也符合人类社会全球一体化的发展趋势。在西方，因为其资本主义先于其他地区的国家而发展起来，各国对迁徙自由的规定更早也更详细。
但因为法律和政策所限，特别是现行户籍管理制度，使农民工难以与当地居民享受同等的市民待遇。而这种体现也是宪法效力的逻辑化延伸。
迁徙必要是其发动的动力来源，而迁徙能力则是实现机制。(2)考生：随迁子女在流入地上多少年学才能就地参加高考，由各地根据实际情况确定。进入专题： 迁徙自由 迁徙法律化 。目前存在的迁徙自由问题，大体上从农民向城市的迁徙过程中生发出来。
封建制度催生封闭，往往要求人员稳定而非流动，人口流动缺乏大规模的社会动力。这在客观上造成诸多突出的迁徙问题，农民工群体的权益保护涉及很多方面，例如农民工的就业权、健康权、社会保障权、子女受教育权、知情权、平等权、选举权等，其中的迁徙自由权益的保护当是重中之重，因为它的缺失将导致一系列问题的产生[3]。
[17]对当代中国来说，目前的迁徙自由，在一定意义上还是多少有些畸形的迁徙自由。从其目的性来看，迁徙自由一般与就业自由权密切相关。
[16]作为宪法总纲组成部分的迁徙自由一旦入宪，就可以有相关具体法律加以对应和保障。此外，迁徙自由法律化，集中表现为宪法确认。
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